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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给 
不足  的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，
距离“十四五” 期末 4.5个的 目标尚  存
很大差距。