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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。