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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要 
加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 
、 奖励
补 助 、 购买服务等多
种方式，降低普惠 机构运营成本。