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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效 监  管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系  之外。