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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚 存很大差距。