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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。