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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管
机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。