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　　 其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提   供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。