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　　 发展普惠托育服务，要充
分 调动 社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机
制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构
运营成本。