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　　其三，托育服 务领域人才短缺
 ，有效监管机
制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师
资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
监管 体系之外。