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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托  位 供给存在较大缺口。截至2 021年底，
我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4. 5个的目标尚存很大 差距。