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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育
机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。