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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。