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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、

师资水平、 内外环境、照 
护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的 监管体系之外。