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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 
托
 育机构时都会关注服务
质   量，包括机构
资质 、师
资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ， 一 些非
正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。