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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育  机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差 不 齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。