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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社 会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式
，降低  普惠机构运营成本。