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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭 有托
育需求，但现有托 育  机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在 较
大缺 口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。