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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅
 为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼 
儿托位数为2.03个，距离“ 十  四五”期末 4.5个的目标尚存
很大差距。