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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每
千 人 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03  个，距 离“十四 五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。