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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择 托育机构时都会关  注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内 外环 境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。