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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往  往面临高成本压 力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构运 营成本。