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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6% 左

右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位
数为2.03个，距 离“十四五”期末4
.5个的
目标尚 存很 大差距。