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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往 面

临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营 、 运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。