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　　 其三，托  育服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家  庭 在选择托育机构时都会关注服务质量
，
包括 机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体
系之 外。