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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健 全。黄绮认为
， 
大多数家庭在选择托
育  机构时都会关注服务质量 ，包括机构
资质、师资水
平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。