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　　 发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降
低普惠机构开办 成本；另
一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买
服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。