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19年，国务 院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼
儿 照护服务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规 体系、标准规范 
体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优

化生 育政策促进人  口长期均衡发展的决定》，要求
“ 发展普惠托 育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联  合发布《关于进一步完善和落实积 极生育支
持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体任务……