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　　其 三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄
绮认为
，大多
数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差 不齐 
，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。