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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。