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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等
，但 在现
实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相 关部门的监管体系之外。