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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立
合理 的  成本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。