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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
 中国宏观经济研究  院社
会发展所研究员张
本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采 
取公建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营 成本。