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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成
本压 力，
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 

要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多
 种方式，降低普惠机构运营成本。