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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，  提高
托位建设补
贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另
一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。