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　　其三 ，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质  、师资水平、内外环境  、照护内 容等，但在现实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。