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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降 低 普惠机构
运营成本。