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　　首先， 
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据  显示，三成
以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20

21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。