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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口 。截至2021年底，我国每

千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。