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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极 
性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提 出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。