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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托
率仅为6%左右 

，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底
，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。