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　　首先，托育服务需 求 
旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口
 拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。