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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成 本。