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首 先，托育服 务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末4 .5个 的目 标尚存很大差距。