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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而 社会 力 量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经 济研
究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。