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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托 
率仅为
6%左右，托 位供 给 存在较大缺 
口。截至20 21年 底，我国
每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。