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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、 运
 营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。