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　　发 展普惠 托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。