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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压
力
，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务

等多种方
式，降低普惠机构运营成本。