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　　首先 ，

托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾
突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。